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威海市工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法
發(fā)布時間：2022-06-10
第一條【目的和依據(jù)】 為進(jìn)一步深化住建領(lǐng)域“放管服”改革，提高工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)項目及時竣工交付使用，依據(jù)山東省人民政府《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（魯政發(fā)〔2019〕9號）、山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的指導(dǎo)意見》（魯建審改字〔2019〕5號）、山東省工程建設(shè)項目審批制度改革專項小組辦公室《關(guān)于公布山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單（2021年版）的通知》（魯建審改字〔2021〕11號）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收階段驗收備案事項的通知》（魯建質(zhì)安字〔2021〕8號）、威海市人民政府辦公室《威海市優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（威政辦字〔2019〕42號）等文件，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。
第二條【適用范圍】 本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不包括交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程。
第三條【工作原則】 聯(lián)合驗收按照“企業(yè)申請、一窗受理、一家牽頭、集中組織、統(tǒng)一流程、一張清單、一套材料、限時辦結(jié)”的原則進(jìn)行。聯(lián)合驗收不收取任何費(fèi)用。
第四條【部門分工】 市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局是聯(lián)合驗收的牽頭部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定聯(lián)合驗收的相關(guān)制度并指導(dǎo)實施，各區(qū)市建設(shè)主管部門或政府（管委）指定的部門是各區(qū)市聯(lián)合驗收的牽頭部門，牽頭實施轄區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合驗收工作。
自然資源和規(guī)劃、人防等部門是聯(lián)合驗收部門，按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)專項驗收的實施。
市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)）竣工聯(lián)合驗收模塊的建設(shè)、管理、運(yùn)行，實行全程網(wǎng)上辦理。
第五條【聯(lián)合驗收條件】 聯(lián)合驗收前應(yīng)達(dá)到相關(guān)條件：
1.建設(shè)單位按規(guī)劃許可文件和建設(shè)條件要求建設(shè)完成（或具備分段竣工規(guī)劃驗收和建設(shè)條件落實條件）；
2.工程建設(shè)項目按設(shè)計文件和施工合同約定完工，并經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位驗收合格；
3.消防、人防等設(shè)施按設(shè)計要求完工；給水、排水、電力、燃?xì)?、熱力、通信等公用服?wù)設(shè)施按要求完工并驗收；
4.《建設(shè)條件意見書》約定的事項已經(jīng)完成；
5.工程建設(shè)項目檔案資料按規(guī)定整理完畢等。
第六條【聯(lián)合驗收內(nèi)容】
（一） 將“規(guī)劃條件核實”“建設(shè)用地檢查核驗”2項合并為“用地規(guī)劃核驗”，由自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。
（二）人防工程竣工驗收，由人防部門負(fù)責(zé)。
（三）將“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗收”“建設(shè)工程消防驗收或備案”4項合并為“房屋市政工程竣工驗收備案（含人防、檔案、消防）”。其中建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制，建設(shè)單位承諾在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料，即可通過驗收。
房屋市政工程竣工驗收備案、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施驗收（市政、園林、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等驗收事項），由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。
第七條【容缺受理】 聯(lián)合驗收部門應(yīng)當(dāng)公布可以容缺受理的材料清單，并實行動態(tài)管理。
對可以容缺受理的材料，申請人應(yīng)當(dāng)向聯(lián)合驗收部門作出承諾，在承諾期限內(nèi)將容缺的材料補(bǔ)齊。違反承諾的，聯(lián)合驗收部門應(yīng)當(dāng)立時中止驗收事項，依據(jù)告知承諾相關(guān)規(guī)定予以處理。
第八條【申請】 工程建設(shè)項目具備竣工聯(lián)合驗收條件的，申請人可通過兩種方式進(jìn)行申報：方式一為網(wǎng)上申報方式，由申請人通過工程審批系統(tǒng)自行網(wǎng)上提交聯(lián)合驗收申請（申請表樣本見附件1）和相關(guān)材料；方式二為窗口申報方式，由各區(qū)市政務(wù)服務(wù)大廳投資建設(shè)窗口（以下簡稱投資建設(shè)窗口）收件后，將申請材料錄入工程審批系統(tǒng)。實行一套圖紙全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
對達(dá)到聯(lián)合驗收條件的工程建設(shè)項目，原則上應(yīng)全部實行竣工聯(lián)合驗收；對政府投資房屋建筑和市政設(shè)施類建設(shè)項目以及社會投資簡易低風(fēng)險工程，全部實行竣工聯(lián)合驗收。
針對部分項目難以同時達(dá)到驗收條件及驗收事項前后交叉等問題，根據(jù)工程建設(shè)項目實際情況，統(tǒng)籌考慮不同部門竣工驗收備案進(jìn)度，可實行分段式聯(lián)合驗收模式。社會投資簡易低風(fēng)險工程不實行分段聯(lián)合驗收。
第九條【受理】 投資建設(shè)窗口受理人員收到申請材料后，即時對申請材料進(jìn)行形式審查，不符合受理要求的，出具不予受理通知書；需補(bǔ)齊補(bǔ)正申請材料的，出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書，一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)齊補(bǔ)正后再予以受理；符合條件要求的，出具受理通知書，并推送各聯(lián)合驗收部門審核。各聯(lián)合驗收部門1個工作日內(nèi)完成材料審核，出具材料專項審核意見，由牽頭部門匯總材料審核意見，材料審核不符合要求的，應(yīng)一次告知建設(shè)單位補(bǔ)正或重新申報。
第十條【聯(lián)合驗收日期】 需要現(xiàn)場查驗的，牽頭部門應(yīng)當(dāng)確定現(xiàn)場聯(lián)合驗收日期，并提前2個工作日將驗收日期推送給聯(lián)合驗收部門和申請人。聯(lián)合驗收部門或申請人確需更改驗收時間的，應(yīng)及時告知牽頭部門，牽頭部門重新確定現(xiàn)場聯(lián)合驗收日期并予以告知。
第十一條【現(xiàn)場查驗】 聯(lián)合驗收部門選定2名以上具備較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的驗收人員作為小組成員，實行AB角工作模式，及時參加聯(lián)合驗收，并做好驗收記錄,現(xiàn)場簽署驗收意見。
第十二條【驗收整改】 聯(lián)合驗收部門現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)的問題，可以立即整改的，應(yīng)當(dāng)指出并指導(dǎo)整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定整改期限，限期整改。
第十三條【驗收意見】 現(xiàn)場驗收通過或整改完成后，聯(lián)合驗收部門在1個工作日內(nèi)出具驗收合格認(rèn)可文件，并將認(rèn)可文件傳遞給聯(lián)合驗收牽頭部門，牽頭部門在收齊各聯(lián)合驗收部門認(rèn)可文件1個工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗收結(jié)論意見文書，聯(lián)合驗收結(jié)論意見文書為納入聯(lián)合驗收事項（含納入的備案事項）的統(tǒng)一確認(rèn)文書（文書樣本見附件2），聯(lián)合驗收部門不再單獨(dú)出具確認(rèn)文書。
第十四條【辦理時限】 工業(yè)建筑類項目聯(lián)合驗收辦理時限為4個工作日，其他建設(shè)項目為7個工作日。材料補(bǔ)正時間、整改時間、規(guī)劃核實批前公告時間不計入辦理時限。依托工程審批系統(tǒng)全程預(yù)警和監(jiān)督考核整個事項的辦理時限，也考核每個環(huán)節(jié)的完成時限。
第十五條【提前服務(wù)】 對體量大、工藝復(fù)雜、技術(shù)難度高的工程，各聯(lián)合驗收部門在建設(shè)過程中要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)單位有驗前指導(dǎo)需求的，聯(lián)合驗收部門要及時對接，一次性告知整改要求，現(xiàn)場查驗時落實整改情況。
第十六條【有效期】 有效期自 年 月 日至 年 月 日。
原《威海市工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法》（WHCR-2019-0140002）同時廢止。
上一條：國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知
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