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建筑企業(yè)的新市場增長點深度分析
發(fā)布時間：2025-07-28
2025年作為“十四五”攻堅與“十五五”謀劃的承啟之年，政策工具箱持續(xù)釋放關(guān)鍵信號：中央財政赤字率提至4%、專項債規(guī)模擴容至4.4萬億元的強支撐，與地方政府化債約束下的精細化投資導(dǎo)向形成張力；水利投資37.9%的爆發(fā)式增長與縣域充電樁補貼新政，揭示出基建重心向韌性城市與下沉市場的實質(zhì)性遷移；而《低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施框架指引》劃定的200個垂直起降場建設(shè)目標，更標志著基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)正從平面路網(wǎng)向立體空域躍遷。
建筑產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場由政策革新、技術(shù)裂變、市場重構(gòu)共同驅(qū)動的深度轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)“鐵公基”增長模式漸退，取而代之的是以 “空天地?！倍嗑S空間開發(fā)、數(shù)據(jù)要素價值釋放、零碳閉環(huán)構(gòu)建為核心的新生態(tài)體系。
一、低空經(jīng)濟市場：政策與基建雙輪驅(qū)動
2025年全球低空經(jīng)濟進入爆發(fā)式增長階段，中國通過系統(tǒng)性政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為建筑企業(yè)創(chuàng)造了全新市場空間。7月23日，中國民用機場協(xié)會正式發(fā)布《低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施框架指引(2025版)》，構(gòu)建了包含4個一級指標和21個二級指標的完整體系，為低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施提供了清晰的頂層設(shè)計和建設(shè)路徑。該指引首次明確了低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施以無人駕駛航空器基礎(chǔ)設(shè)施為主，同時兼顧傳統(tǒng)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建原則，特別強調(diào)eVTOL（電動垂直起降飛行器）等新型航空器的實用性與城市建設(shè)發(fā)展的協(xié)同性。
1.1 政策框架與市場機遇
全國范圍內(nèi)，已有30個省區(qū)市將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告或出臺專項政策，加速產(chǎn)業(yè)落地。
1.2 低空基建新機遇
《框架指引》劃分的四類基礎(chǔ)設(shè)施為建筑企業(yè)開辟了全新賽道：
低空空管基礎(chǔ)設(shè)施：包括通信導(dǎo)航系統(tǒng)、監(jiān)視感知設(shè)備及飛行控制系統(tǒng)等核心組件的建設(shè)需求。這類設(shè)施是低空運行的“神經(jīng)中樞”，預(yù)計將催生千億級市場。
低空起降基礎(chǔ)設(shè)施：涵蓋垂直起降場、無人機機場及多功能起降平臺等物理空間建設(shè)。根據(jù)指引要求，到2027年，全國主要城市群將建設(shè)200個以上垂直起降場，為建筑企業(yè)帶來持續(xù)性工程訂單。
低空產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施：包括維修保養(yǎng)中心、能源補給站及物流轉(zhuǎn)運樞紐等支持設(shè)施。特別是能源補給站需適配氫能、超充等多元技術(shù)路線，對建筑企業(yè)提出更高技術(shù)要求。
低空應(yīng)用場景配套基礎(chǔ)設(shè)施：針對城市物流、應(yīng)急救援、空中游覽等場景的專用設(shè)施。如醫(yī)療急救起降點需與醫(yī)院頂層一體化設(shè)計，景區(qū)觀光接駁站需融入自然環(huán)境。
表：低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施框架指引指標體系
1.3 企業(yè)戰(zhàn)略布局建議
建筑企業(yè)需針對低空經(jīng)濟市場調(diào)整戰(zhàn)略方向：
技術(shù)協(xié)同：將BIM技術(shù)與空域數(shù)字化建模結(jié)合，在項目規(guī)劃階段實現(xiàn)建筑與空域的一體化設(shè)計。上海某跨江大橋項目通過BIM+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已將施工誤差控制在毫米級，工期縮短25%，此類經(jīng)驗可遷移至低空基建領(lǐng)域。
跨界合作：與eVTOL制造商、空管系統(tǒng)供應(yīng)商組建聯(lián)合體，參與地方政府低空經(jīng)濟示范區(qū)投標。如合肥市對公共充電場站按充電量給予0.15元/kWh補貼（單個企業(yè)最高1000萬元），類似政策有望延伸至低空充電設(shè)施。
標準引領(lǐng)：積極參與國際標準制定，如香港“全球RWA數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大會”推動的跨境資產(chǎn)確權(quán)標準，提升企業(yè)在低空基建領(lǐng)域的規(guī)則話語權(quán)。
二、新能源市場：綠色轉(zhuǎn)型與政策紅利
全球綠色壁壘升級與國內(nèi)“雙碳”政策共同驅(qū)動新能源基建市場擴張，為建筑企業(yè)帶來結(jié)構(gòu)性機遇。2025年2月生效的《歐盟電池與廢電池法規(guī)》要求所有出口至歐盟的電動汽車電池必須提交碳足跡聲明，2027年2月起還需持有包含制造商、材料成分、可回收物等信息的“電池護照”。這一被稱為“電池絞索”的政策對中國動力電池企業(yè)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，但也為具備綠色建造能力的建筑企業(yè)創(chuàng)造了新需求。
2.1 國內(nèi)新能源基建機遇
綠色能源基地：2025年水利投資增速達37.9%，長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)項目年均釋放超2000億元市場。建筑企業(yè)可參與“水光儲一體化”基地建設(shè)，如雄安新區(qū)“綠色建造示范區(qū)”通過地源熱泵、光伏幕墻等技術(shù)使建筑能耗降低60%。
充電網(wǎng)絡(luò)下沉：合肥市2025年出臺新政，對“四縣一市”接入市級平臺的公共充電場站，按實際充電量給予最高0.15元/kWh的充電服務(wù)費補貼，單個企業(yè)年補貼最高達1000萬元，并采取“免申即享”的便利化兌現(xiàn)方式。這推動充電設(shè)施向縣域市場加速滲透，建筑企業(yè)可承接縣域充電綜合體的設(shè)計施工一體化項目。
2.2虛擬電廠與獨立儲能
南方區(qū)域電力市場新規(guī)于7月23日實施，明確獨立儲能、虛擬電廠可參與中長期電能量交易，最小交易電量為1MWh。這為建筑企業(yè)開辟了兩大新賽道：
虛擬電廠（VPP）基建：在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)建筑群部署能源管理系統(tǒng)、智能電表及分布式能源控制終端，將分散的負荷資源聚合為可交易資產(chǎn)。政策允許VPP作為獨立主體參與電力市場，大幅提升商業(yè)價值。
獨立儲能設(shè)施：新規(guī)為大型儲能項目提供明確收益機制，建筑企業(yè)可承接電網(wǎng)側(cè)儲能電站的EPC工程。2025年新基建投資中，數(shù)據(jù)中心直接投資超2.5萬億元，特高壓輸電線路總長度突破3.5萬公里，為配套儲能創(chuàng)造廣闊空間。
2.3 歐盟電池法規(guī)應(yīng)對策略
零碳工廠建設(shè)：遠景動力法國諾曼底工廠通過100%綠色能源供應(yīng)（風電、水電、太陽能）和先進廢氣處理設(shè)備，成為全球首個獲得“零碳工廠”認證的動力電池工廠。這要求建筑企業(yè)在廠房建設(shè)中整合可再生能源系統(tǒng)、碳捕捉技術(shù)和智能能源管理解決方案。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減碳：寧德時代提出2025年實現(xiàn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)碳中和，2035年實現(xiàn)整個價值鏈碳中和。建筑企業(yè)需與電池廠商合作，在鋰電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群中布局綠電直供系統(tǒng)，降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡。生態(tài)環(huán)境部等15部門2024年6月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》明確優(yōu)先聚焦鋰電池等重點產(chǎn)品，為相關(guān)基建提供政策支持。
三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)與智能建造
上海數(shù)據(jù)交易所提出的RDA（Real Data Assets）新范式正在重構(gòu)基建資產(chǎn)價值評估體系，推動建筑企業(yè)向數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營商轉(zhuǎn)型。RDA以“實數(shù)融合”為核心理念，通過區(qū)塊鏈技術(shù)將實體基建項目的運營數(shù)據(jù)（如鋼材交易量、物流效率等）轉(zhuǎn)化為可確權(quán)、可交易的數(shù)字資產(chǎn)。相較于傳統(tǒng)RWA（真實世界資產(chǎn)），RDA更強調(diào)數(shù)據(jù)對實體的真實校驗與價值提升功能，在2025年基建投資增速放緩背景下，成為撬動萬億美元級市場的重要支點。
3.1 RDA模式重構(gòu)資產(chǎn)價值
資產(chǎn)證券化路徑：在智慧港口項目中，實時貨物運輸數(shù)據(jù)可優(yōu)化融資方的信用評估模型。RDA應(yīng)用覆蓋“資產(chǎn)準備—發(fā)行—交易”全鏈條：在數(shù)據(jù)準備環(huán)節(jié)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商通過隱私計算技術(shù)完成數(shù)據(jù)清洗與價值評估；在資產(chǎn)發(fā)行階段，金融機構(gòu)將高速公路通行量、光伏電站發(fā)電量等核心指標轉(zhuǎn)化為標準化金融標的；在交易流通環(huán)節(jié)，粵港澳大灣區(qū)的綠色基建RDA產(chǎn)品已進入港交所數(shù)字化交易平臺。
融資渠道創(chuàng)新：RDA為基建項目開辟四類新型融資路徑：
1. 信貸融資：銀行基于實時運營數(shù)據(jù)包（如地鐵客流量）發(fā)放流動資金貸款；
2. 股權(quán)融資：數(shù)據(jù)資產(chǎn)可作為非貨幣出資參與新基建基金組建；
3. 證券化通道：將RDA打包為ABS產(chǎn)品，吸引保險資金等長期投資者；
4. 跨境募資：借助香港金管局Ensemble沙盒實現(xiàn)與國際資本對接。
2025年采用RDA模式的基建項目融資成本較傳統(tǒng)方式下降3-5個百分點，審批周期縮短60%以上。
3.2 智能建造技術(shù)突破
數(shù)字孿生平臺：某企業(yè)數(shù)字孿生平臺整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與AI算法，實現(xiàn)進度、質(zhì)量、安全的實時監(jiān)控與預(yù)警，使施工進度誤差控制在1%以內(nèi)，成本超支率降低40%。2025年BIM技術(shù)滲透率超70%，建筑機器人應(yīng)用率突破30%，顛覆傳統(tǒng)施工模式。
建筑機器人應(yīng)用：抹灰機器人效率達人工的8倍，精度±0.5mm；外墻噴涂機器人效率提升5倍，安全事故率降為零。頭部企業(yè)已布局砌筑機器人、焊接機器人等特種裝備研發(fā)，智能建造裝備市場規(guī)模達500億元。
3.3 建筑工業(yè)化普及
裝配式建筑爆發(fā)：2025年新開工裝配式建筑占比達28%，長三角、珠三角區(qū)域超35%。模塊化施工技術(shù)使周期縮短30%-50%，成本降低15%。EPC總承包模式占比提升至70%，設(shè)計-施工一體化企業(yè)利潤率高出行業(yè)平均3-5個百分點。
綠色建材革命：低碳混凝土滲透率提升至50%，成本較傳統(tǒng)材料低15%；植物基聚氨酯等可再生材料應(yīng)用率突破30%。海螺水泥布局碳捕捉生產(chǎn)線，萬科物業(yè)社區(qū)增值服務(wù)收入年增25%，顯示產(chǎn)業(yè)鏈價值重構(gòu)趨勢。
表：建筑企業(yè)新興業(yè)務(wù)市場數(shù)據(jù)與政策支持
四、城市更新與縣域基建：政策加碼下的機遇
2025年政府工作報告明確“深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動”，將城市更新和縣域基建推向投資風口。在地方政府投資仍受“化債”限制的背景下，中央財政加大支持力度，赤字率擬按4%安排（比上年提高1個百分點），赤字規(guī)模達5.66萬億元，增加1.6萬億元；地方政府專項債安排4.4萬億元，增加5000億元。這些資金重點投向投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房等領(lǐng)域，為建筑企業(yè)創(chuàng)造多重機遇。
4.1 城市更新政策工具包
容積率獎勵機制：北京舊改項目通過容積率獎勵使鋼結(jié)構(gòu)需求增長15%?！渡虾Ｊ谐鞘懈聴l例》允許“容積率轉(zhuǎn)移”，為開發(fā)商提供經(jīng)濟激勵。住建部計劃2025年在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大城中村和危舊房改造規(guī)模，穩(wěn)妥推進 “貨幣化安置”消化存量商品房。
存量房收購新政：政府工作報告首次提出“推進收購存量商品房”，支持地方在收購主體、價格和用途方面自主決策，收購的商品房優(yōu)先用于保障性住房。這為建筑企業(yè)帶來“改造性裝修”新市場，某頭部房企在長三角項目采用全預(yù)制裝配工藝，工期縮短60%，現(xiàn)場建筑垃圾減少80%。
老舊小區(qū)改造：全國127個城市啟動老舊小區(qū)改造，投資規(guī)模突破2.8萬億元。國務(wù)院“十四五”規(guī)劃明確改造21萬個老舊小區(qū)，總投資超4萬億元。重點包括適老化改造、加裝電梯及地下管網(wǎng)更新等領(lǐng)域，建筑企業(yè)可開發(fā)模塊化加裝電梯技術(shù)提升效率。
4.2 縣域基建與鄉(xiāng)村振興
縣域市場提速：縣域基建投資增速超全國均值3個百分點。福建、四川等地通過勞務(wù)基地建設(shè)緩解用工短缺。合肥市“四縣一市”公共充電場站補貼政策顯示政策向縣域傾斜，甘肅榆中生態(tài)創(chuàng)新城要求所有新建建筑必須達到綠色三星標準。
縣域商業(yè)體系：住建部推動“好房子”建設(shè)，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要。這要求建筑企業(yè)在縣域項目上應(yīng)用綠色建材、智能家居（配置率超50%）和BIPV技術(shù)（光伏建筑一體化）。某新能源企業(yè)與建筑商合作開發(fā)的BIPV幕墻，在深圳超高層項目中實現(xiàn)年發(fā)電量120萬度，收益回報周期縮短至5年。
水利補短板：2025年水利投資增速達37.9%，重點推進灌區(qū)現(xiàn)代化改造、小型水庫除險加固及智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)項目年均釋放超2000億元市場，為專業(yè)水利工程企業(yè)提供持續(xù)訂單。
五、設(shè)備更新與韌性基建：政策驅(qū)動的投資機遇
大規(guī)模設(shè)備更新與公共安全體系建設(shè)成為2025年基建投資新主線。央行通過降低存款準備金率0.5個百分點，下調(diào)政策利率0.1個百分點，為基建項目提供長期流動性約1萬億元。這些資金重點支持設(shè)備更新、韌性城市和應(yīng)急能力建設(shè)，為建筑企業(yè)打開專業(yè)化細分市場。
5.1 設(shè)備更新政策紅利
工業(yè)設(shè)備更新：2025年政府工作報告強調(diào)“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動”，在“雙碳”目標下，火電、鋼鐵領(lǐng)域試點推廣碳捕捉技術(shù)，年封存能力達1億噸；氫能煉鋼占比2030年或升至15%。這催生高爐改造、氫能管道及碳捕集設(shè)施建設(shè)需求。
建筑設(shè)備升級：抹灰機器人、外墻噴涂機器人等智能裝備滲透率突破30%。政策鼓勵采用“1+X”證書制度覆蓋200所職業(yè)院校，解決建筑工人平均年齡升至48歲、90后從業(yè)人員占比不足18%的人才斷層問題。
5.2 水利基建加速
防洪排澇體系：政府工作報告要求“加快健全城市防洪排澇體系”，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。2025年水利投資增速達37.9%，重點推進流域控制性工程、中小河流治理及山洪災(zāi)害防治項目。
智慧水利系統(tǒng)：某企業(yè)數(shù)字孿生平臺整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)水利工程進度、質(zhì)量、安全的實時監(jiān)控，施工進度誤差控制在1%以內(nèi)。BIM+GIS技術(shù)在大型水利項目中的應(yīng)用率超60%，提升設(shè)計施工一體化水平。
5.3 應(yīng)急能力建設(shè)機遇
平急兩用設(shè)施：國家部署“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，推動既有設(shè)施改造與新建項目融合應(yīng)急功能。醫(yī)療建筑需增設(shè)應(yīng)急供電、直升機起降平臺及模塊化隔離單元，小鵬匯天eVTOL適航認證進展顯示空中急救通道建設(shè)提速。
應(yīng)急物資儲備庫：住建部加強“燃氣、給排水、熱力”協(xié)同管理，推動區(qū)域性應(yīng)急物資儲備中心建設(shè)。這類項目需集成智能倉儲系統(tǒng)、多式聯(lián)運裝卸平臺及應(yīng)急指揮中心，某西南建筑企業(yè)承接的縣域應(yīng)急項目三年內(nèi)營收從8億元增至25億元，毛利率提升至18%。
六、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑建議
6.1 技術(shù)融合布局
綠色技術(shù)矩陣：重點布局光伏幕墻、碳纖維加固等專利技術(shù)，開發(fā)低碳混凝土（成本低15%）和植物基聚氨酯材料。在零碳建筑項目中整合地源熱泵、BIPV及智能微電網(wǎng)，復(fù)制雄安新區(qū)“綠色建造示范區(qū)”經(jīng)驗（能耗降60%）。
智能建造系統(tǒng)：與高校共建智能建造實驗室，研發(fā)適應(yīng)高原、深海等極端環(huán)境的特種機器人。推廣數(shù)字孿生平臺應(yīng)用，實現(xiàn)施工過程實時監(jiān)控與預(yù)警，目標將成本超支率降低40%。
6.2 融資模式創(chuàng)新
數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化：將高速公路通行量、光伏發(fā)電量等運營數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為RDA資產(chǎn)，通過港交所數(shù)字化交易平臺發(fā)行ABS產(chǎn)品。采用隱私計算技術(shù)完成數(shù)據(jù)清洗與價值評估，吸引保險資金等長期投資者。
跨境綠色資本：借助香港金管局“Ensemble沙盒”試驗成果，對接國際綠色資本。在匈牙利、法國等歐盟國家布局綠電工廠，采用當?shù)卣J可的ecoinvent、GABI等碳足跡數(shù)據(jù)庫，滿足歐盟電池法規(guī)要求。
6.3 區(qū)域市場策略
東部高端化：深耕城市更新（上海容積率轉(zhuǎn)移政策）、智慧園區(qū)及零碳建筑。在長三角、粵港澳大灣區(qū)爭取新基建項目，該區(qū)域投資占比超全國均值30%。
中西部補短板：參與“陸海新通道”建設(shè)，開拓東盟基礎(chǔ)設(shè)施市場。承接鐵路投資（5900億元/年）、水利工程及縣域環(huán)保項目，如某企業(yè)縣域污水處理業(yè)務(wù)三年營收增長212%。
6.4 標準國際化
參與規(guī)則制定：加入香港“全球RWA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，參與碳信用、跨境資產(chǎn)確權(quán)等國際標準制定。在“一帶一路”項目中輸出“中國技術(shù)+本地化運營”模式，目標到2030年綠色基建產(chǎn)業(yè)規(guī)模達9500億美元。
認證體系對接：針對歐盟電池法規(guī)，建立覆蓋原材料—制造—回收的全生命周期碳管理體系。遠景動力通過法國電力公司（EDF）長期綠電采購協(xié)議實現(xiàn)零碳工廠認證，該模式可復(fù)制至海外工程項目。
展望：2030年行業(yè)生態(tài)重構(gòu)
2025年建筑產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷由數(shù)據(jù)要素、低碳轉(zhuǎn)型和地緣重構(gòu)驅(qū)動的深度變革。到2030年，行業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢：
技術(shù)融合定義新范式：AI能源管家將新能源發(fā)電與儲能自主優(yōu)化，棄光率從8%降至1%；氫能走廊貫通主要節(jié)點，實現(xiàn)“綠氫”跨洲際貿(mào)易；區(qū)塊鏈技術(shù)記錄項目全生命周期碳減排，形成可交易的數(shù)字碳資產(chǎn)，北京綠色交易所2025年碳配額成交量突破10億噸，綠色建筑碳匯項目占比達35%。
全球化與本地化并重：預(yù)計到2030年，“一帶一路”綠色基建產(chǎn)業(yè)規(guī)模達9500億美元，誕生3家營收超200億美元的跨國巨頭。全球TOP10工程企業(yè)市場份額提升至45%，但沿線國家本土企業(yè)占比仍超65%，催生“技術(shù)輸出+本地化運營”新模式。中電工程已覆蓋RCEP成員國85%的環(huán)保法規(guī)，特變電工通過生態(tài)合作獲得超40%的跨國項目。
可持續(xù)發(fā)展生態(tài)構(gòu)建：綠色建材市場規(guī)模將達2萬億元，碳捕捉技術(shù)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)（滲透率40%）成為資本追逐的焦點。建筑工人平均年齡升至48歲，90后從業(yè)人員占比不足18%，需建立“海外研發(fā)中心+在線教育平臺”提前鎖定人才，推廣“1+X”證書制度覆蓋200所職業(yè)院校。
建筑企業(yè)需在戰(zhàn)略層面重構(gòu)業(yè)務(wù)組合，將低空經(jīng)濟、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、全球標準輸出納入核心增長極，通過技術(shù)穿透周期，在全球綠色基建浪潮中確立先發(fā)優(yōu)勢。
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