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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法的通知
發(fā)布時(shí)間：2023-05-15
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法的通知(SDPR-2022-0160009)
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)山東省建筑施工安全文明
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：
現(xiàn)將《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年11月11日
山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地
管 理 辦 法
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)建示范活動(dòng)引領(lǐng)作用，提升建筑施工本質(zhì)安全水平，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《山東省安全生產(chǎn)條例》《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》及國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱省安全文明工地）的統(tǒng)一管理。
設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省安全文明工地的申請(qǐng)、培育、核查和資料報(bào)送等工作。
第四條 省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、動(dòng)態(tài)管理、全程培育、公平公正”的原則進(jìn)行申報(bào)培育，不收取任何費(fèi)用。
第二章 培育條件
第五條 申請(qǐng)培育省安全文明工地的工程應(yīng)達(dá)到以下規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
（一）同一施工單位施工的，房屋建筑工程面積在2萬平方米以上，裝飾裝修工程造價(jià)在2000萬元以上且工期超過3個(gè)月，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)在5000萬元以上且工期超過3個(gè)月；
（二）兩個(gè)及以上施工單位聯(lián)合申報(bào)的，房屋建筑工程面積在10萬平方米以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)在1.5億元以上；
（三）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成效特別突出，或者具有代表性的標(biāo)志工程。
第六條 申請(qǐng)培育省安全文明工地的工程應(yīng)滿足以下條件：
（一）工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到第五條要求，工程項(xiàng)目信息已錄入全省工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)；
（二）取得建筑施工許可證，辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，由縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施安全監(jiān)督；
（三）編制省安全文明工地創(chuàng)建方案。
第三章 申請(qǐng)與培育
第七條 在辦理建筑施工許可（施工安全監(jiān)督）手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)，由施工單位向市主管部門提出培育申請(qǐng)。
市主管部門應(yīng)在收到申報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合第五條、第六條規(guī)定的，列為培育對(duì)象，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第八條 列為培育對(duì)象的工程，應(yīng)在工地出入口外側(cè)醒目位置設(shè)置《山東省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育公示牌》（見附件），向社會(huì)公示相關(guān)信息和監(jiān)督電話，全過程接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 市主管部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，對(duì)省安全文明工地培育對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)，提升建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第十條 列入培育對(duì)象的工程有下列情形之一的，取消培育資格：
（一）發(fā)生施工安全責(zé)任事故或其他嚴(yán)重不良事件的；
（二）因安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防治、疫情防控等問題受到有關(guān)部門行政處罰的；
（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患拒不整改或整改不到位的；
（四）未按規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)或弄虛作假的；
（五）不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的；
（六）未依法編制建筑垃圾處理方案或擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；
（七）存在其它違法違規(guī)或不良行為的。
第十一條 列為培育對(duì)象的工程，應(yīng)在工程量完成50%至80%期間，由施工單位向工程所在地市主管部門申請(qǐng)省安全文明工地核查。
市主管部門對(duì)申請(qǐng)核查的培育對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場核查，達(dá)到以下條件的提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核：
（一）符合第五條、第六條條件要求；
（二）按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，資料齊全有效，主管部門對(duì)項(xiàng)目階段性考評(píng)達(dá)到“優(yōu)良”等級(jí)；
（三）在安全生產(chǎn)、文明施工以及雙重預(yù)防體系建設(shè)、智慧工地建設(shè)、施工揚(yáng)塵防治、疫情防控、先進(jìn)工藝應(yīng)用、安全工法創(chuàng)建、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、建筑垃圾源頭管控等方面具有較高水平；
（四）參建各方守法守規(guī)，信用良好；
（五）不存有第十條所列情形。
第十二條 市主管部門提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核時(shí)應(yīng)提交以下資料：
（一）市主管部門按照第十一條核查時(shí)形成的全套資料；
（二）工程項(xiàng)目培育申請(qǐng)、培育措施方案；
（三）工程項(xiàng)目復(fù)核申請(qǐng)、創(chuàng)建過程形成的影像資料；
（四）其他應(yīng)提交的資料。
第十三條 省安全文明工地分為“標(biāo)準(zhǔn)化工地”和“示范工地”兩個(gè)等級(jí)，“示范工地”優(yōu)于“標(biāo)準(zhǔn)化工地”。
第十四條 省安全文明工地從施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論為“優(yōu)良”的培育對(duì)象中復(fù)核認(rèn)定。
市主管部門核查后，符合條件的報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核確認(rèn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，標(biāo)準(zhǔn)化工地按10%比例抽查，示范工地全數(shù)檢查。
實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第十五條 經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核確認(rèn)合格的培育對(duì)象，工程安全監(jiān)督終止后，項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論為“優(yōu)良”的，通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
公示無異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布為省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地或省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，不頒發(fā)證書。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 市主管部門應(yīng)鼓勵(lì)本地區(qū)在建工程施工企業(yè)積極申請(qǐng)培育省安全文明工地，加大指導(dǎo)力度。培育省安全文明工地情況將作為對(duì)各地安全生產(chǎn)工作的年度考核參考依據(jù)。
第十七條 對(duì)公布為省安全文明工地的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。
第十八條 對(duì)省安全文明工地的參建單位，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)納入建筑市場信用管理，實(shí)施差異化監(jiān)管，鼓勵(lì)其參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。
第十九條 未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或經(jīng)省、市主管部門現(xiàn)場復(fù)核不合格的，取消省安全文明工地培育資格。
第二十條 對(duì)已公布為省安全文明工地的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十條規(guī)定情形的，市主管部門應(yīng)提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以撤銷，按規(guī)定列入不良行為記錄并予以公開曝光。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
附件：山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育公示牌
上一條：建筑施工企業(yè)全員教育培訓(xùn)規(guī)程
下一條：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理規(guī)定》的通知
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