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住建部通知！2024全國資質(zhì)大核查，注冊證書成為重點對象！
發(fā)布時間：2024-07-19
住建部通知！2024全國資質(zhì)大核查，注冊證書成為重點對象！
明確加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求、加強信用管理、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標準要求的，在全國建筑市場平臺上標注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標準要求的，取消標注。標注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項。
現(xiàn)行資質(zhì)政策規(guī)定明確：國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi)，向資質(zhì)許可機關(guān)提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準予資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)準予資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序準予資質(zhì)許可的；
（四）對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的；
（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)有《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下罰款。
近日，繼北京、河北后，廣西、黑龍江也加入到了動態(tài)核查的隊伍中。
隨著四庫一平臺的互通，大數(shù)據(jù)的普及，系統(tǒng)可以自動比對，迅速且高效地查出企業(yè)資質(zhì)方面的問題。不僅如此，被查出不合格的企業(yè)還面臨著處罰。
這意味著查出不合規(guī)的企業(yè)變得越來越簡單，而企業(yè)隨時都處在被核查的緊張感中，裸奔的企業(yè)將再無藏身之地。為了滿足核查要求，這些企業(yè)不得不迅速采取行動，積極尋找和招聘足夠數(shù)量的一級建造師。
我們一起來看看具體通知：
廣西2024年5月6日，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查的通知，決定自2024年8月1日起使用廣西建筑市場監(jiān)管云平臺（以下簡稱“桂建云”平臺）開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。原文如下：
一、核查對象
（一）在我區(qū)取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。
（二）在我區(qū)參與招投標活動或承攬工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)。
二、核查方式由“桂建云”平臺每月對企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員（從全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺同步下行）是否滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求進行自動比對核查。三、核查內(nèi)容企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)、資格等級和數(shù)量。
四、核查結(jié)果處理
（一）經(jīng)動態(tài)核查區(qū)內(nèi)企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的，我廳通過“桂建云”平臺發(fā)出預(yù)警信息，并對不合格資質(zhì)進行異常標注。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，由企業(yè)注冊地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在“桂建云”平臺發(fā)出《責(zé)令限期整改通知書》責(zé)令企業(yè)整改，整改期限最長不超過3個月。異常標注期間，建筑業(yè)企業(yè)不得申請資質(zhì)增項、升級，不能承攬不合格資質(zhì)相應(yīng)范圍內(nèi)的工程業(yè)務(wù)。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標準要求的，“桂建云”平臺自動取消標注；逾期仍未達到資質(zhì)標準要求的，依照法定程序由資質(zhì)許可機關(guān)依法撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書，并予以公告。
（二）經(jīng)動態(tài)核查區(qū)外企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的，我廳通過“桂建云”平臺發(fā)出預(yù)警信息，并對不合格資質(zhì)進行異常標注，標注期間，建筑業(yè)企業(yè)不能在廣西承攬不合格資質(zhì)相應(yīng)范圍內(nèi)的工程業(yè)務(wù)。同時，我廳將區(qū)外企業(yè)的不合格資質(zhì)信息推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
五、工作要求
（一）請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和在本轄區(qū)承攬項目的區(qū)外企業(yè)及時登錄“桂建云”平臺注冊并完善相關(guān)信息，簽署《資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果送達確認書》（詳見附件）。企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)及時在“桂建云”平臺更新并告知所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，因聯(lián)系方式有誤造成有關(guān)信息無法及時通知的，后果自負。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將資質(zhì)標注異常的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，在日常監(jiān)管中重點抽查該類企業(yè)承建項目的人員履職及施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況。聯(lián)系人：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳李女士聯(lián)系電話：0771—2260059；“桂建云”平臺技術(shù)咨詢電話：4006716888。附件：資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果送達確認書廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2024年4月23日
黑龍江2024年4月30日，黑龍江省發(fā)布了加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知。明確規(guī)定：申請專業(yè)承包一級資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷和職稱（或執(zhí)業(yè)資格）、注冊建造師、企業(yè)業(yè)績等指標應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)標準規(guī)定的相應(yīng)類別一級資質(zhì)要求。該通知自6月1日期施行。原文如下：
一、加強企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定
（一）企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間或各全資子公司之間進行重組分立，申請全部資質(zhì)或部分資質(zhì)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)對原企業(yè)、資質(zhì)承繼企業(yè)按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）（以下簡稱“資質(zhì)標準”）重新考核。
（二）原企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新核定當(dāng)前狀態(tài)下注冊建造師、職稱人員、法律關(guān)系及承攬項目情況，不滿足資質(zhì)標準要求的、法律關(guān)系不符合分立要求的、有重組分立資質(zhì)相關(guān)在建項目的，不得分立。
（三）擬承繼資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新核定凈資產(chǎn)、注冊建造師、職稱人員，不滿足資質(zhì)標準要求的，不得分立。
（四）企業(yè)完成重組分立后，原企業(yè)、承繼企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。
（五）企業(yè)申請辦理資質(zhì)跨省重組分立及合并的，應(yīng)當(dāng)由遷出地省級住建主管部門出具公文，函告承繼資質(zhì)省級住建主管部門。
（六）企業(yè)通過重組分立及合并等形式轉(zhuǎn)移資質(zhì)前，應(yīng)當(dāng)至少完成一項該類別資質(zhì)對應(yīng)的工程項目。
二、規(guī)范資質(zhì)報審要求
（七）企業(yè)申請省級許可的施工總承包二級資質(zhì)和專業(yè)承包二級資質(zhì)，凈資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷和職稱（或執(zhí)業(yè)資格）應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)標準規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)要求；其他指標應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)標準規(guī)定的相應(yīng)類別最低等級資質(zhì)要求。技術(shù)負責(zé)人（注冊建造師）的個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是作為項目經(jīng)理獨立主持完成的工程項目。
（八）企業(yè)申請省級許可的專業(yè)承包一級資質(zhì)和市級許可的專業(yè)承包不分等級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)標準規(guī)定的相應(yīng)類別資質(zhì)要求。其中，申請專業(yè)承包一級資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷和職稱（或執(zhí)業(yè)資格）、注冊建造師、企業(yè)業(yè)績等指標應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)標準規(guī)定的相應(yīng)類別一級資質(zhì)要求。
（九）企業(yè)提交資質(zhì)申請材料時，應(yīng)當(dāng)提交技術(shù)負責(zé)人、職稱人員在全國職稱評審信息查詢網(wǎng)站的截圖及個人用戶名、密碼。
（十）技術(shù)負責(zé)人、注冊建造師和職稱人員等應(yīng)當(dāng)由申請企業(yè)為其連續(xù)繳納一個月以上社保。
三、完善業(yè)績認定
（十一）自2024年7月1日起，申請省級、市級權(quán)限審批的施工總承包企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績或個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或項目所在地省級建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺可查，且工程基本信息、招投標信息、合同登記信息和竣工驗收信息等內(nèi)容完整，項目數(shù)據(jù)等級滿足Ｃ級及以上。
（十二）企業(yè)業(yè)績或個人業(yè)績（房屋建筑和市政公用工程除外）未錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或項目所在地省級建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的，申請企業(yè)在提交資質(zhì)申請時，需提供由業(yè)績項目所在地住建主管部門出具的業(yè)績指標確認函（項目所在地在我省的，由項目所在地市級住建主管部門確認；項目所在地在外省的，由項目所在地市級住建主管部門確認）。
（十三）涉及交通、水利、通信類企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績由相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)確認。
四、強化資質(zhì)動態(tài)核查
（十四）企業(yè)取得資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足資質(zhì)標準要求的條件。黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺設(shè)置“資質(zhì)動態(tài)核查”專欄，對全省取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)開展實時動態(tài)核查。企業(yè)不滿足資質(zhì)標準要求的，平臺自動標注為“不滿足”。標注期間，企業(yè)不得申請辦理資質(zhì)許可事項。各地市應(yīng)當(dāng)按照本《通知》要求，加強權(quán)限內(nèi)資質(zhì)審批管理和動態(tài)核查工作。本通知自2024年6月1日起施行。以往與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2024年4月30日通知中強調(diào)了企業(yè)重組分立及合并時，需要對原企業(yè)和承繼企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》重新考核。這體現(xiàn)了行業(yè)對于資質(zhì)標準的嚴格執(zhí)行，確保企業(yè)具備相應(yīng)的實力和條件從事建筑工程活動。對于個人而言，考取建造師證書是符合這一資質(zhì)標準的重要條件，也是進入行業(yè)、提升職業(yè)競爭力的重要憑證。
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